Bosnië-Herzegovina (BiH) is een van de landen waarmee Nederland een structurele bilaterale ontwikkelingsrelatie onderhoudt. Nadat in de postconflict jaren de nadruk voornamelijk op het creëren van stabiliteit en het faciliteren van de terugkeer van ontheemden lag, is het zwaartepunt van het programma geleidelijk verschoven naar het verstevigen van duurzame, transparante en verantwoordelijke overheidsstructuren. De criteria van het toetredingsproces tot de Europese Unie zijn daarbij het uitgangspunt. Samen met andere donoren is de Nederlandse ambassade betrokken bij het hervormingsproces van de publieke sector, zowel op staatsniveau als op het niveau van lokaal bestuur. Ook de verbetering van het vestigingsklimaat voor bedrijven behoort tot de prioriteiten van de ambassade. De komende jaren zal het ontwikkelingssamenwerking programma met BiH geleidelijk worden afgebouwd en verder worden omgevormd van een meer traditionele ontwikkelingsrelatie naar een relatie gericht op EU toetreding. Daarbij hoort ook een geheel eigen instrumentarium, zoals het programma voor maatschappelijke transitie ( Matra) dat sinds 1 januari 2008 ook voor Bosnië-Herzegovina is opengesteld. Meer algemene informatie over het Nederlandse ontwikkelingssamenwerkingsbeleid is te vinden op  www.minbuza.nl.

• Meerjarig strategisch plan
• Samenwerken
• Private Sector
• Maatschappelijke Organisaties
• Richtlijnen voor het indienen van voorstellen
• Kleine ontwikkelingsprojecten
• Kleine culturele projecten
• MATRA
  

Meerjarig strategisch plan

De beleidsprioriteiten van de Nederlandse ambassade op het terrein van ontwikkelingssamenwerking zijn vastgelegd in het meerjarig strategisch plan. Dit plan beslaat de periode 2008-2011. Omdat het beschikbare budget voor ontwikkelingssamenwerking de komende jaren zal worden afgebouwd, neemt het belang van het maken van strategische keuzes verder toe. Voor de periode waarop het meerjarig strategisch plan betrekking heeft, kan de ambassade beschikken over een budget van ca. € 14.700.000,- in 2008, teruglopend naar ca. € 7.500.000, - in 2011. Na 2011 zal de ambassade nog slechts de beschikking hebben over € 5.000.000,- , een bedrag dat op last van Tweede Kamer speciaal gereserveerd is voor activiteiten die ten goede komen aan de slachtoffers van de genocide in de Srebrenica-regio. Activiteiten die direct door het ministerie in Den Haag worden gefinancierd, zijn niet bij de bovengenoemde bedragen inbegrepen. Klik  hier voor een Engelstalige samenvatting van het meerjarig strategisch plan.

Samenwerken

Waar mogelijk zoekt de Nederlandse ambassade samenwerking met de Bosnische overheid. Het is cruciaal dat de hervormingsagenda door de nationale overheid gedragen wordt. Om de synergie tussen de verschillende programma’s te vergroten en overlap te voorkomen, zoekt de Nederlandse ambassade zoveel mogelijk naar samenwerking met andere donoren. In december 2007 is het vervolg op het grote lokale bestuursprogramma ‘ Governance Accountability Project '(GAP) van start gegaan, waaraan behalve Nederland ook het Zweedse Sida en USAID bijdragen. Daarnaast participeert Nederland samen met andere donoren in het ‘ Public Administration Reform Fund’ (PARF) en is Nederland een van de grootste donoren van het  Staatshof dat zich buigt over de veroordeling van oorlogsmisdaden en de vervolging van grote georganiseerde misdaadzaken.

Private Sector

De Nederlandse ambassade stimuleert de economische ontwikkeling van BiH door middel van het ondersteunen van lokaal ondernemerschap. De nadruk ligt hier nog voornamelijk- maar niet uitsluitend - op het creëren van werkgelegenheid in terugkeergebieden, om op deze wijze bij te dragen aan het afronden van een duurzaam terugkeerproces.

Maatschappelijke Organisaties

De maatschappelijke organisaties in BiH blijven belangrijke partners voor de Nederlandse ambassade. Zij worden gestimuleerd in hun kritische rol richting overheid. Zij vertegenwoordigen de belangen van burgers en minderheden. De ambassade heeft in 2007 een fonds voor maatschappelijke organisaties ingesteld met de bedoeling om kleinschalige activiteiten die dicht bij de burgers staan te ondersteunen. Dit fonds wordt beheerd door de lokale organisatie  CCI.

Met ingang van 1 januari 2008 is het  Programma voor Maatschappelijke Transitie (Matra) ook opengesteld voor Bosnië en Herzegovina. Sinds 1994 worden de activiteiten ter bevordering van de opbouw van het maatschappelijke middenveld in Midden- en Oost-Europa vanuit Matra ondersteund. Het centrale doel van Matra is het leveren van een bijdrage aan de versterking van de democratie, pluriformiteit en goed bestuur door ondersteuning van de maatschappelijke transformatie in Midden- en Oost-Europese landen. Matra kent twee belangrijke pijlers: Matra Pre-accessie en Matra Goed Bestuur. Voor beide hoofdonderdelen zijn diverse deelprogramma’s beschikbaar. Klik  hier voor meer informatie over Matra en de deadlines voor het inleveren van voorstellen.

Richtlijnen voor het indienen van voorstellen

Door de hier boven genoemde verschuiving van een meer projectmatige aanpak naar programmasteun, zijn de middelen die de ambassade beschikbaar heeft voor het ondersteunen van individuele projecten beperkt. Sinds mei 2006 hanteert de ambassade een  subsidieplafond waardoor binnen de EU gevestigde organisaties geen aanspraak kunnen maken op subsidiebijdragen. Deze subsidiestop is in januari 2010 opnieuw verlengd en zal aan het begin van elk jaar worden heroverwogen. Deze subsidiestop geldt niet voor zogenaamde kleine ambassadeprojecten. Lokale organisaties die een projectvoorstel willen indienen, moeten daarbij de volgende richtlijnen in acht nemen.

Kleine ontwikkelingsprojecten / Matra KAP

De ambassade heeft de beschikking over een fonds voor kleine ambassadeprojecten. Daaruit kunnen heel uiteenlopende ontwikkelingsgerelateerde projecten worden gefinancierd. Expliciet dient te worden aangeven hoe de activiteit bijdraagt aan armoedebestrijding. Aan projectvoorstellen ingediend onder kleine ambassadeprojecten is een bovengrens van BAM 30.000,- (€ 15.000) gesteld. Voorstellen dienen duidelijk aan te geven wat de beoogde ‘inputs’, ‘outputs’ en resultaten zijn. Met het projectvoorstel moet van een gespecificeerd budget worden voorzien. Activiteiten dienen beperkt in tijd en omvang te zijn. De voorkeur wordt gegeven aan activiteiten die ten goede komen aan kwetsbare groepen in de samenleving, zich richten op maatschappelijke transitie en aan die activiteiten die verzoening tussen bevolkingsgroepen nastreven. Alleen voorstellen in de Nederlandse of Engelse taal kunnen in behandeling worden genomen.

Kleine culturele projecten

De ambassade heeft een beperkt budget voor de promotie van Nederlandse cultuur in BiH. Aan projectvoorstellen voor de promotie van de Nederlandse cultuur is in principe een bovengrens gesteld van BAM 10.000 (€ 5.000) per aanvraag. Gezien het beperkte budget wordt de voorkeur gegeven aan projecten die een zo groot mogelijke groep mensen bereiken.  Organisaties komen in de regel maximaal tweemaal achtereen voor financiering in aanmerking. Alleen voorstellen in de Nederlandse of Engelse taal kunnen in behandeling worden genomen.